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       一直以來，中國(guó)都被視為航空發(fā)展的熱土，尤其是近幾年來強(qiáng)大的市場(chǎng)需求和政策導(dǎo)向，推動(dòng)了航空產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

　　2015年在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，民航主要運(yùn)輸指標(biāo)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。運(yùn)輸總流轉(zhuǎn)量較去年增長(zhǎng)了13.8%，機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)10%，通用航空相關(guān)飛行小時(shí)數(shù)比去年增長(zhǎng)15.5%，新增同行企業(yè)達(dá)到281家。市場(chǎng)的需求帶動(dòng)了航空產(chǎn)業(yè)鏈的投資，社會(huì)資本的進(jìn)入也日趨活躍，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐。

　　瓶頸問題始終存在

　　然而我國(guó)航空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的發(fā)展也存在一定瓶頸，比如說空域資源使用有限、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善、人才短缺等。在2016中國(guó)航空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)上，商務(wù)部投資促進(jìn)實(shí)務(wù)局副局長(zhǎng)易旸表示，打破當(dāng)前航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，需要更加積極的創(chuàng)新思路、挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和突破口。

　　中研普華研究員危仁鵬在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，市場(chǎng)需求未被完全激活，廣泛的消費(fèi)基礎(chǔ)沒有形成，也是致使通用航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前的原因。

　　當(dāng)前，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，通用航空消費(fèi)疲軟性固然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的結(jié)果，但也不失為產(chǎn)業(yè)滯后的原因。通航市場(chǎng)只有充足的供給卻沒有旺盛的消費(fèi)，不能形成實(shí)質(zhì)上的市場(chǎng)繁榮。

　　盡管近年來，隨著我國(guó)低空領(lǐng)域逐漸放開，政府優(yōu)惠政策的不斷出臺(tái)，通用航空投資越來越熱，但投資利好的消息卻鮮有傳出。

　　危仁鵬認(rèn)為，這與通用航空產(chǎn)業(yè)投資成本高回報(bào)周期長(zhǎng)不無關(guān)系，通用航空產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng)�；�礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際上包括機(jī)場(chǎng)、航空器械制造、大型通訊指揮設(shè)備、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，這些投資都是數(shù)量巨大的類型。一家航空公司的運(yùn)轉(zhuǎn)，動(dòng)輒就要上百萬、上千萬元的投資，而如果沒有形成一定的規(guī)模，短期內(nèi)難以盈利。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前，國(guó)內(nèi)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施總體上還很薄弱，機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施在高投資額上的專業(yè)性要求使得眾多企業(yè)有興趣參與通用航空市場(chǎng)，但卻忽略了現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)的困難，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)營(yíng)的制約作用。

　　事實(shí)上，機(jī)場(chǎng)數(shù)量有限使得各通航基地之間的跨區(qū)飛行難度增大，通用航空公司的運(yùn)輸也難以形成有效的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而難以形成可持續(xù)的商業(yè)能力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重。所以，面對(duì)我國(guó)通用航空經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段的現(xiàn)實(shí)，加速開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)全局發(fā)展具有重要意義。

　　此外，危仁鵬指出，通用航空技術(shù)和人才壁壘的存在是通用航空業(yè)步履維艱的重要原因。一般通用航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)性非常強(qiáng)，不同的通用航空活動(dòng)或作業(yè)項(xiàng)目都有不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，專業(yè)性的知識(shí)和技能不是短時(shí)能夠獲得的。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)看，通用航空飛機(jī)制造和總裝業(yè)、零部件制造業(yè)、通訊設(shè)施及通訊服務(wù)業(yè)、通用維修行業(yè)等這些環(huán)節(jié)都存在技術(shù)上的難題。企業(yè)即便有資金進(jìn)入通用市場(chǎng)，但經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)因?yàn)椴皇煜ねㄓ眉夹g(shù)或沒有這方面優(yōu)勢(shì)而為此付出巨大的成本，甚至虧損。

　　突破瓶頸在于多方合力

　　我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的薄弱與該行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后不無關(guān)系。危仁鵬告訴記者，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)是集中解決基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題的有利途徑。

　　他表示，改革開放30多年來，國(guó)有企業(yè)實(shí)力已今非昔比，大多國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集中在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域，尤其是生產(chǎn)資料等重大領(lǐng)域。目前，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)在所有制上基本采取國(guó)有或者國(guó)有控股方式，國(guó)有企業(yè)擁有得天獨(dú)厚的航空資源，這為通用航空經(jīng)濟(jì)騰飛提供了可能性和現(xiàn)實(shí)性。