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王夢(mèng)。褐袊(guó)需要開發(fā)軌道交通為特色的交通資源
點(diǎn)擊率:2726   作者:上海拓科實(shí)業(yè)有限公司   來源:http://m.bckvumg.cn   時(shí)間:2017-2-22 13:53:55

 “引入具有大、中客量的軌道(地鐵、輕軌)交通運(yùn)輸是解決城市交通堵塞的發(fā)展方向之一,也是以人為本的具體體現(xiàn)!痹诟鞔蟪鞘蟹e極發(fā)展軌道交通的熱浪中,人民日?qǐng)?bào)記者日前采訪了中國(guó)工程院院士、北方交通大學(xué)教授、《城市軌道交通研究》雜志社高級(jí)顧問王夢(mèng)恕,他疾呼:發(fā)展軌道交通也要講“經(jīng)濟(jì)”。

  軌道交通建設(shè)在我國(guó)不是很多了,而是太少了
  
  記者:現(xiàn)在全國(guó)很多城市對(duì)發(fā)展軌道交通都挺關(guān)注。

  王夢(mèng)。哼@確實(shí)是個(gè)熱點(diǎn)。深圳、南京的一線地鐵項(xiàng)目已經(jīng)開工;沈陽(yáng)、杭州、蘇州的地鐵項(xiàng)目可望近期獲得批準(zhǔn);至于鄭州、武漢、青島、成都、重慶、西安等城市,目前雖然受到一些條件的限制,但發(fā)展軌道交通的愿望都越來越強(qiáng)烈。你知道嗎,行內(nèi)有句話,叫“19世紀(jì)修大橋,20世紀(jì)建高樓,21世紀(jì)開發(fā)地下交通資源!敝袊(guó)確實(shí)需要開發(fā)以軌道交通(地鐵和輕軌)為特色的交通資源,軌道交通將不單是城市發(fā)展的需要,也是未來地下資源開發(fā)的必然,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合體現(xiàn)。

  記者:您能把我國(guó)的情況與國(guó)外作個(gè)比較嗎?
  王夢(mèng)。褐袊(guó)如此,世界更是如此。日本計(jì)劃在近百年內(nèi)變出10個(gè)日本國(guó)來,其計(jì)劃的核心就是把地下100米內(nèi)的空間全開發(fā)出來。拿大家熟知的軌道交通———地鐵來說,巴黎全城有500多公里;莫斯科也有200多公里;而我國(guó)地鐵開發(fā)最好的北京市,把環(huán)線、一線加起來也只有58公里。軌道交通建設(shè)在我國(guó)不是多了,而是太少了。到2050年,北京市城區(qū)將會(huì)在現(xiàn)有95公里軌道交通的基礎(chǔ)上,發(fā)展到600多公里的軌道交通,成為市區(qū)交通骨干。

  記者:地鐵建設(shè)是否有利于資源利用的經(jīng)濟(jì)性?
  王夢(mèng)恕:地鐵建設(shè)解決的不僅僅是城市交通問題,更重要的是為未來資源考慮。國(guó)外有“地鐵經(jīng)濟(jì)”的說法,國(guó)內(nèi)的“地鐵經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象也已凸顯。北京地鐵復(fù)八線的開通,就拉動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  拿地鐵、輕軌和公交汽車、電車作個(gè)比較:地鐵單向運(yùn)量每小時(shí)4萬—6萬人次,輕軌單向運(yùn)量每小時(shí)2萬—3萬人次,公交汽車、電車單向運(yùn)量每小時(shí)1萬人次。從運(yùn)輸方式看,城市軌道運(yùn)輸具有明擺著的優(yōu)點(diǎn):舒適、準(zhǔn)時(shí)、快捷、占地少、環(huán)保、節(jié)能、安全,而且不占地面、街道等。就是說,城市軌道交通是綠色工程,符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

  軌道交通(特別是地鐵)開發(fā)必須因地制宜,考慮必要性、融資手段、經(jīng)濟(jì)評(píng)估、工期等因素

  記者:那發(fā)展上有一些限制嗎?
  王夢(mèng)。很壍澜煌ㄒl(fā)展,但又不能亂發(fā)展。國(guó)家對(duì)各地上軌道項(xiàng)目,特別是地鐵的上項(xiàng)控制得相對(duì)嚴(yán)格。比如,上地鐵必須具備:第一,城市人口要達(dá)到200萬;第二,城市GDP要達(dá)到1000億元;第三,財(cái)政收入要達(dá)到100億元;第四,申報(bào)的地鐵線路必須是網(wǎng)絡(luò),單線不能審批;第五,地鐵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率必須達(dá)到70%,等等。

  記者:既然軌道交通(特別是地鐵)開發(fā)有著如此好的前景和市場(chǎng),國(guó)家為何又要做嚴(yán)格的限制呢?
  王夢(mèng)。合拗浦饕峭顿Y問題,國(guó)家拿出一些(1500億元)資金作為城市地鐵建設(shè)投資,但決不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的平均分配。必須因地制宜、實(shí)事求是地選地、選項(xiàng),急城市所急,解城市之難。各地爭(zhēng)搶地鐵建設(shè)項(xiàng)目,起碼要考慮幾個(gè)方面:必要性,如果地鐵每小時(shí)的運(yùn)量達(dá)不到(單向)3萬人次、輕軌每小時(shí)的運(yùn)量達(dá)不到(單向)1萬人次,就沒有必要上項(xiàng);融資手段,不能單靠政府出資,政府最多拿1/3,其他要靠多渠道解決;經(jīng)濟(jì)評(píng)估,要考慮多少年能收回投資;規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)及工期,等等。

  在已開始或準(zhǔn)備開始建地鐵的城市,一定要適度控制建設(shè)規(guī)模,注意吸取已有教訓(xùn)

  記者:有沒有運(yùn)營(yíng)成本的問題?
  王夢(mèng)恕:地鐵是高造價(jià)、高成本運(yùn)營(yíng)的地下交通,建得起,不一定運(yùn)營(yíng)得起。上海市的地鐵造價(jià)每公里是8億元,廣州市的地鐵造價(jià)每公里也達(dá)到7.8億元(當(dāng)然,這兩地的地鐵設(shè)備進(jìn)口化率比較高)。但是,即便全部實(shí)現(xiàn)了設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,每公里的造價(jià)仍不會(huì)低于4.2億元。再看北京市的地鐵運(yùn)營(yíng)情況,政府每年用于地鐵的補(bǔ)貼接近10億元。近幾年,雖然政府把地鐵作為企業(yè)對(duì)待,鼓勵(lì)地鐵總公司向自主經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,但每年還少不了5億元的補(bǔ)虧。

  我們?cè)賮砜纯磸V州地鐵的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。廣州地鐵由于進(jìn)口設(shè)備多,單是進(jìn)口設(shè)備的維修費(fèi)每年就要花掉6000萬美元,僅此一項(xiàng)開支,就相當(dāng)于當(dāng)年現(xiàn)有客流量平均6元錢的票價(jià)。這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市,是無論如何也負(fù)擔(dān)不起的。如果非要不顧客觀實(shí)際去建設(shè),不但產(chǎn)生不了“地鐵經(jīng)濟(jì)”效益,而相反會(huì)拖整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。

  記者:建地鐵還真要好好算算經(jīng)濟(jì)賬呢。
  王夢(mèng)。壕拖衩利惖孽r花不一定能在全世界任何地方綻放一樣,地鐵的建設(shè)也不能在任何一個(gè)城市隨意進(jìn)行。但這不是說要消極等待,隨著外資利用政策的進(jìn)一步到位和完善,以及民間資本的日趨活躍,在條件允許的情況下,各地應(yīng)不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行以地鐵為主的軌道交通建設(shè)。

  我很愿意借貴報(bào)做個(gè)提醒,在已開始或準(zhǔn)備開始地鐵建設(shè)的城市,一定要適度控制建設(shè)規(guī)模,注意吸取已有的教訓(xùn)。比如,修建不必要的入口大廳、過于奢華的裝飾、車體過長(zhǎng),等等。對(duì)于地鐵設(shè)備,要嚴(yán)格控制從國(guó)外進(jìn)口,我國(guó)目前的地鐵設(shè)備完全符合地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的要求。原國(guó)家計(jì)委也規(guī)定地鐵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率必須達(dá)到70%,以把資金用于更多的地下交通建設(shè)。



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